當前位置： 2019年10月，生態環境部新聞發言人劉友賓介紹，京津冀及周邊地區“2+26”城市完成散煤替代524萬戶。2019年各地散煤治理任務中，“煤改電”、集中供熱、地熱能等方式替代比例超過50%。由此可見，地熱供暖或者說“煤改地源熱泵”技術已經成為我國北方地區實現“冬季清潔取暖”重要的技術路徑之一。
2020年以來，業內不少以空氣源熱泵為主要經營范圍的熱泵企業推出了“地源熱泵熱風機”系列產品，有部分企業也把這種產品稱為“水(地)源氟系統一拖二、一拖三系列產品”或“地能高溫空調”。一些企業的這一類產品都選擇了在近期上市。企業扎推推出“地源熱泵熱風機”這一現象，其實與我國北方農村地區推行的“冬季清潔取暖”政策戚戚相關。尤其在河北省，2020年春節以來，“煤改地源熱泵”正通過一個又一個標段落地。
面對這種現象，業界人士紛紛表示有疑問——2020年我國的“煤改地源熱泵”市場真要井噴了嗎？
多地“煤改電”對地源熱泵情有獨鐘
“京津冀大氣污染傳輸通道2+26城市”和“汾渭平原11城市”共包括39個城市，涉及北京、天津2個直轄市和河北、山西、山東、河南、陜西5個省份。毋庸置疑，全國絕大多數的“煤改采暖”市場都集中于此。近期，筆者對“京津冀大氣污染傳輸通道2+26城市”和“汾渭平原11城市”涉及省份的2019年和2020年“冬季清潔取暖”相關招投標信息和地方政府相關政策、工作方案進行統計和梳理。
2019年山西省運城市對“臨猗縣9所學校地源熱泵采暖工程”項目進行公開招標，項目預算金額約1512萬元，貝萊特空調有限公司以約530萬元中標**標段，德州亞太集團有限公司以412萬元中標第二標段，瑞冬集團股份有限公司以563萬元中標第三標段。
2019年5月，山西運城河津市固鎮村地源熱泵替代燃煤項目正式開工，相關報道稱，該項目為山西**地源熱泵替代燃煤重點項目，該項目總投資2100萬元，由國家發改委提供扶持和推廣資金，省市村三級配套相關建設資金。工程設計占地面積3066㎡，建筑總面積1323㎡，供暖面積314350㎡，由山西任興新能源科技公司中標承建。在山西河津“美麗鄉村”的“改暖改廁”工作中，小梁鄉伯王村也有部分居民采用了地源熱泵設備采暖，相關報道稱，山西河津通過采取集中供暖、地源熱泵、碳纖維電采暖等多種方式，河津已有2.1萬余農戶采暖無憂。
2020年截止到發稿之日，山西省在今年的“冬季清潔取暖”工作中，并沒有新的地源熱泵項目公開招標。
2019年山東省濱州市鄒平九戶鎮清潔取暖“煤改電”一期采購項目對地源熱泵進行了公開招標，數量為2078戶，山東綠泉空調科技有限公司中標，中標金額為1080萬元。除此以外，2019年全年和2020年至今，山東省“冬季清潔取暖”項目并未查詢到地方政府對地源熱泵產品進行公開招標。2019年全年，山東省各地區深層地熱和淺層地熱資源評價開發項目并不少，如臨清市、泰安市、菏澤市曹縣、東營市、濟南市平陰縣等地區都有相關項目的開工建設，但是這些項目都是一些非“冬季清潔取暖”項目。
2019年1月到2020年4月，河南省新鄉等一小部分市縣的學校、賓館、劇院、醫院等公共建筑項目采用了地源熱泵冷暖系統，相關部門也對這些公建項目進行了招投標工作，農村地區的“冬季清潔取暖”項目地源熱泵應用量并不大。雖然冬季清潔取暖項目實際應用不多，然而地方政府卻對地熱資源利用表示了很大的興趣。2019年4月，鄭州市熱力總公司與河南萬江新能源開發有限公司簽署《地熱綜合開發利用項目戰略合作意向書》，計劃在鄭州市集中供熱管網覆蓋不到的區域選擇試點小區，使用地熱作為熱源為居民提供集中供熱。2019年9月，河南省地熱能供暖及儲氣設施建設現場推進會在周口市召開，會議要求加快推動河南省地熱能供暖高質量發展。要求盡快開展地熱資源勘察評價，摸清河南地熱資源底數，為地熱能開發利用提供準確系統的數據支撐；科學編制省級和各地方地熱能發展規劃，統籌開展地熱能開發利用；及時總結經驗，持續推進既有試點地區地熱能供暖；加快完善地熱能供暖產業服務體系。2019年11月，河南省濮陽市召開地熱供暖工作推進會。
2019年4月，陜西省住建廳召開地熱能企業座談會。會議指出陜西省地熱能建筑供熱利用有豐富的資源條件、有地熱能規模企業、有建設運行的成功經驗，具備加快推廣、較大規模發展的基礎。相關企業要加快技術、人才、資金等要素準備，提高地熱能供熱市場化實施能力，進一步提升地熱能供熱的專業化發展水平。
地源熱泵產品很早就被應用于北京市農村村莊地區的“冬季清潔取暖項目”和“美麗鄉村項目”。如2017年北京市海淀區、延慶區、大興區在“分戶煤改電項目”中分別對地源熱泵產品開展了招投標工作，此外海淀區在“集中式煤改電項目”中也應用了地源熱泵產品，順義區部分鄉鎮在“設施農業煤改電改造項目”中對地源熱泵產品進行了招標。2017年地源熱泵產品在海淀區、延慶區、門頭溝區3個區實際裝機量達到了7000余臺。此外，北京市科委近兩年也開始在農村地區嘗試淺層地熱能供暖技術的試點工作，如北京市門頭溝區妙峰山鎮水峪嘴村等。2019年，北京市發展和改革委員會通過農村煤改清潔能源和支持產業發展兩個領域支持地源熱泵風暖項目在北京的推廣和應用，如北京市延慶區大莊科鄉里長溝村煤改地源熱泵工程、北京市延慶區大莊科鄉董家溝村煤改地源熱泵工程項目等。此外，北京市大興區、順義區等地區的太陽能公共浴室地源熱泵系統長效管護項目中地源熱泵產品也有一定規模應用。設施農業改造提升項目為地源熱泵產品在北京市的推廣應用提供了另一個市場。如北京市延慶區的“巨山農場農業生產及基礎設施改善提升項目”和“全國人大會議中心北戴河管理部新建陽光溫室花房采購項目”等，巨山農場項目規模約270萬元，北京華清榮昊新能源開發有限責任公司中標。
2019年10月，《天津日報》發文稱：天津市地熱供熱3405萬㎡，占全市供熱總面積的6.9%。從這一數據，可猜測地源熱泵在天津市的產業規模，但從2019年年初至今，天津市各區縣政府推進的“冬季清潔取暖”工作中未見其對地源熱泵產品進行進行公開招投標。地源熱泵技術不僅沒有在“煤改電”項目中得到進一步推廣，從2018年開始，天津市還通過標準制定和頒布政策的方式來進一步規范地源熱泵技術在天津市的應用。2018年2月，天津市城鄉建設委員會批準發布地方標準《天津市污水源熱泵系統應用技術規程》，2019年9月，天津市市場監督管理委員會批準發布了《地源熱泵系統節能減排績效評價方法》，2019年9月，天津市市場監督管理委員會又著手修訂《中深層單井換熱技術應用規程》和《地熱單（對）井資源評價技術規范》。政策方面，2019年04月，天津市規劃和自然資源局印發了《天津市地熱資源管理實施辦法》，目的是提升天津市地熱資源保護和集約節約利用水平，強化地熱資源的精細化管理，促進地熱資源的可持續利用和安全利用。與此同時，天津市規劃和自然資源局還啟動了地面沉降綜合防治工作。相關報道稱天津武清推進機井及地熱井封填封存，截止到2019年12月已封存封填機井5232眼。濱海新區2022年將基本實現地下水零開采，其中將對非法機井每眼處10萬元的高限罰款，嚴厲打擊農村私自出售地熱水行為。雖然地源熱泵與“煤改電”項目無緣，但是天津武清推進綠色工業發展工作中，推進實施了歐盟產業園地源熱泵項目。2019年天津市發展改革委員會還批準了“國家會展中心二期項目”，該項目冷源采用地源熱泵和電制冷機組，熱源采用板式換熱器與地源熱泵空調系統聯合供熱方式，項目總建筑面積562095㎡，項目總投資概算750773.71萬元。
2019年開展“冬季清潔取暖”工作的“2市5省”中，河北省是涉及地源熱泵產品招標項目*多的省份，而且大部分為“一拖N冷媒型”的地源熱泵產品，也就是業內說的“地源熱泵熱風機”。經統計，2019年河北省“電代煤”項目地源熱泵招標的段數超過12個，主要集中在石家莊市、邢臺市、保定市、邯鄲市等地區。其中石家莊的魏縣、井陘縣、新樂市、晉州市、辛集市、趙縣、元氏縣、高邑縣，邢臺市的平鄉縣、臨城縣、廣宗縣、任縣、巨鹿縣，保定市的清苑區、定州市，邯鄲市的臨漳縣等地區都是地源熱泵產品招標的工作的重點地區。石家莊“辛集市2019年農村地區居民‘電代煤’清潔取暖設備采購及安裝入圍項目”入圍的地源熱泵企業*多，共計14家企業入圍?！靶聵肥邪l展和改革局2019年農村地區冬季清潔取暖電代煤設備生產廠家入圍項目”對“地源熱泵熱風機”和地源熱泵水機都有招標?！?019年定州市地源熱泵采暖設備采購項目”是2019河北省各地“煤改地源熱泵”項目中規模*大的一個，采購預算2.895億元。另外價格方面，2019年河北井陘縣煤改地源熱泵清潔取暖項目中，“恒有源”、“伯納德”、“山東一村”3家企業一款“參考供暖面積40-60平米”的“一拖二冷媒型地源熱泵”產品，3家企業的中標價分別為13200元、13000元和12500元。
通過對2直轄市5省2019年“煤改地源熱泵”政策和標段的梳理，不難總結2019年地源熱泵產品在河北省、北京市、山西省等地的“冬季清潔取暖”項目中有實際應用，河北省的應用規模*大，河南省、陜西省、山東省等地都表示對地源熱泵產品的應用推廣加以政策支持，在項目中并無實際操作。天津市正在通過修訂標準、完善政策等方式對當地的地熱資源實現精細化管理。
河北省的“煤改地源熱泵”市場
上圖為張家口懷來縣存瑞鎮義合堡村光伏與地源熱泵結合項目
本章內容詳見《河北省“煤改地源熱泵”市場情況調研》一文。(點擊上面圖片，即可進入文章）
“地源熱泵供暖”的市場潛力
近兩年，由于“冬季清潔取暖”政策利好，空氣源熱泵行業整體市場規模增幅明顯，但其實空氣熱能及空氣源熱泵遠不如地熱能和地源熱泵受政策青睞程度高。首先，《中華人民共和國可再生能源法》明確提出：可再生能源是指風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等非化石能源。“地熱能”包含在其中，卻沒有空氣熱能什么事。其次，在國家能源規劃中，“十三五”期間，國家發展改革委針對地熱能單獨出臺了《地熱能開發利用“十三五”規劃》，空氣熱能和空氣源熱泵卻沒有引起足夠重視。再到北方地區的“冬季清潔取暖”，2017年12月，國家發展和改革委員會等六部委聯合發布了《關于加快淺層地熱能開發利用促進北方采暖地區燃煤減量替代的通知》，空氣源熱泵卻只是作為《北方地區冬季清潔取暖規劃(2017-2021)》中實現“煤改電”的幾種方式之一。所以，空氣源熱泵行業規模不斷壯大，全靠行業各方的勠力同心，篤定實干。由于今年以來，地源熱泵在“冬季清潔取暖”工作中關注度越來越高，下面從政策角度，分析下地源熱泵行業的市場潛力。
1、六部委：京津冀及周邊因地制宜推廣水、地源熱泵供暖。
2017年12月，國家發展和改革委員會等六部委聯合發布了《關于加快淺層地熱能開發利用促進北方采暖地區燃煤減量替代的通知》，要求對現有非清潔燃煤供暖適宜用淺層地熱能替代的，應盡快完成替代；對集中供暖無法覆蓋的城鄉結合部等區域，在適宜發展淺層地熱能供暖的情況下，積極發展淺層地熱能供暖。對地表水和污水（再生水）資源稟賦好的地區，積極發展地表水源熱泵供暖；對集中度不高的供暖需求，在不破壞土壤熱平衡的情況下，積極采用分布式土壤源熱泵供暖；對水文、地質條件適宜地區，在100%回灌、不污染地下水的情況下，積極推廣地下水源熱泵技術供暖。該政策以京津冀及周邊地區等北方采暖地區為重點實施范圍。
2、山西?。骸岸厩鍧嵢∨狈e極推進水熱型（中深層）地熱供暖。
2018年，山西省發改委、省財政廳、省經信委等多部門制定了《山西省冬季清潔取暖實施方案》，方案提出：山西省將積極推進水熱型（中深層）地熱供暖。中深層地熱能供暖主要適于地熱資源條件良好、地質條件便于回灌的地區，重點在太原**區、太原經濟開發區、大原科技創新城等地熱資源較好地區，按照“取熱不取水”的原則，以集中式與分散式相結合的方式推進中深層地熱供暖，實現中深層地熱能利用。同時，大力開發淺層地熱能供暖。淺層地熱能供暖適用于分布式或分散供暖，在城鄉學校、醫院、商場、高速公路服務區（收費站管理辦公區）、辦公樓、廠房等公共建筑，推進淺層地熱能利用。2019年1月14日，山西省發展改革委召開了“召開基礎設施領域重大項目謀劃專題會議”，會議聽取了山西省聘請的中咨公司、中鐵設計等機構對“地熱清潔供暖”等11個行業重大項目謀劃進展情況匯報，會議要求加快工作進度、謀深謀透謀實，確保如期取得高質量成果。此外，《地熱能開發利用“十三五”規劃》也明確：重點開發太原市**區、太原經濟開發區、太原科技創新城等地區的水熱型地熱資源供暖，“十三五”期間太原新增供暖面積4000萬平方米。
3、北京市：到2022年，新增地源熱泵系統利用面積2000萬㎡。
2019年1月，北京市發展和改革委員會會同市規劃自然資源委等8部門專門為推廣地源熱泵聯合印發了《關于印發進一步加快熱泵系統應用推動清潔供暖實施意見的通知》（京發改規〔2019〕1號）中提出：到2022年，本市新增熱泵系統利用面積2000萬平方米，累計利用面積達到8000萬平方米，占全市供熱面積的比重達到8%左右；同時，強化規劃布局，推動“重點功能區、三城一區、平原新城、生態涵養區”熱泵系統發展應用。政策發布以來，有利推動了熱泵系統供暖項目的實施，為全市可再生能源開發利用、推動能源系統的高質量發展起到很好的促進作用。
2019年年末，北京市地熱研究院啟動了“山區淺層地溫能供暖模式研究項目”，啟動了“北京市通州區地熱資源優化開采模式研究”。
日前，北京市發改委、住建委共同發布《北京市2020年重點工程計劃》，北京城市副中心城市綠心起步區地源熱泵供熱、供冷系統入列2020年重點新建能源項目啟動。項目計劃配置4臺地源熱泵機組+3臺冷水調峰機組，5臺燃氣鍋爐，13000立方米蓄能水池，室外地埋孔2900個，占地9.7萬平方米。城市副中心行政辦公區啟動區地熱“兩能”供熱、供冷熱泵系統項目總建筑面積380萬平方米，總投資約9億元。其供熱制冷以“淺層地熱能為主，深層熱能為輔，其他清潔能源調峰”的能源供給方案，為全國地熱“兩能”的規?；瘧闷鸬?*示范的作用。
4、山東?。褐攸c開發東營市、菏澤市地熱資源。
2019年年底2020年4月，山東省威海市、濟南市、濟寧市魚臺縣、聊城市莘縣都著手對其市內的地熱資源進行勘測，并編制地熱資源的開發利用的專項規劃。其中樂陵市楊安鎮人民政府發布了“樂陵市楊安鎮南部新區地熱供暖（經營權招標）項目采購需求公示”，共1個標段，項目預算金額3.17億元?！兜責崮荛_發利用“十三五”規劃》要求：山東省重點開發東營市、菏澤市地熱資源，東營市利用水熱型地熱資源和勝利油田污水余熱，“十三五”期間新增集中供暖面積1200萬平方米；菏澤市近期以市區為重點，同時積極開拓定陶、鄄城等地市場，新增地熱供暖面積1200萬平方米。
5、陜西?。旱?021年，關中地區城鎮新增地熱能供熱面積2200萬㎡。
2020年3月10日，陜西省住建廳制定印發了《關于規范和加強地熱能建筑供熱系統建設管理工作的通知》（陜建發〔2020〕59號），通知要求：在熱電聯產覆蓋不到的區域優先發展地熱能供暖，同時要求要把推進地熱能建筑供熱作為節能減排、治污減霾的有效途徑，堅持政策引導、市場主導、因地制宜、技術多元、資源開發與環境保護并重的原則。力爭到2021年底前，關中地區城鎮新增地熱能供熱面積2200萬平方米，占新建建筑供熱的比例達到20%以上。同時，《地熱能開發利用“十三五”規劃》提出陜西省要重點開發西安、咸陽、寶雞、渭南、銅川等市（區）水熱型地熱資源，“十三五”期間新增供暖面積4500萬平方米。
6、河南?。旱責峒泄┡笆濉逼陂g新增400萬㎡。
2019年11月，河南省駐馬店市上蔡縣對該縣地熱水資源進行勘察論證規劃。2020年3月20日，周口市鹿邑縣縣城區地熱集中供暖（一期）建設項目公開招標，該項目共計供熱面積200萬㎡，2020年4月15日截止投標文件遞交。2020年3月24日，河南省自然資源廳對商城—麻城斷裂帶和南陽市城區東南部地熱資源預開展勘查?！兜責崮荛_發利用“十三五”規劃》提出，河南省重點在濮陽市清豐縣地熱資源，“十三五”期間新增集中供暖面積400萬平方米。
2020年3月23日，河南省住房和城鄉建設廳印發了《2020年全省住房城鄉建設系統大氣污染防治攻堅戰工作方案》的通知，通知要求對縣市集中供暖規劃外的區域，孤立推廣地熱能、電取熱、空氣源熱泵等多種清潔取暖方式。
7、河北省：重點推進保定、石家莊、廊坊、衡水、滄州、張家口地區的水熱型地熱資源開發。
《地熱能開發利用“十三五”規劃》提出：河北省重點推進保定、石家莊、廊坊、衡水、滄州、張家口地區的水熱型地熱資源開發，“十三五”期間新增水熱型地熱供暖面積1.1億平方米。2018年5月21日，河北省住房和城鄉建設廳、河北省發展和改革委員會、河北省財政廳、河北省國土資源廳、河北省水利廳五部門聯合印發《關于印發河北省農村地區地熱取暖試點方案的通知》，通知要求：2018年在石家莊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲等6個設區市和定州、辛集兩市的平原地區，優選地域相對集中的試點村開展地源熱泵取暖試點，全省試點總規?？刂圃?000戶內。試點村設有公服單位仍采用散煤取暖的，要同步參加試點。確保10月底前，建成一批可靠性好、性價比高、適宜推廣的試點，為農村地區全面推廣地源熱泵取暖積累經驗。2018年1月，《邢臺市規劃區淺層地熱能調查評價報告》通過驗收，報告要求充分開發利用“一城五星”淺層地熱能資源。報告顯示，在邢臺市“一城五星”范圍內，選擇地埋管地源熱泵系統開發淺層地熱能的適宜區、較適宜區總面積為486.16平方公里，資源潛力具體為：夏季可制冷4033.34萬平方米建筑面積，冬季可供暖4568.43萬平方米建筑面積；選擇地下水地源熱泵系統開發淺層地熱能的適宜區、較適宜區總面積為306.34平方公里，資源潛力具體為：夏季可制冷438.536萬平方米建筑面積，冬季可供暖328.901萬平方米建筑面積。據估算，扣除因開采淺層地熱能造成的能源消耗后，充分開發利用“一城五星”淺層地熱能資源，可替代標準煤184.718萬噸，減少向大氣中排放煤灰、氮氧化物、二氧化硫、二氧化碳等131.464萬噸。2020年1月14日，邢臺市政府發布了《2020年邢臺市重點項目名單》，“河北赫姆霍茲新能源科技有限公司空氣源熱泵（內丘縣）”和“北京雨昕陽光太陽能工業有限公司太陽能熱水器、高效平板太陽能集熱器、空氣源熱泵產品研發、高端制造及實驗基地（威縣）”都被列為年度新開工重點項目。
2020年2月13日，在秦皇島市民中心8304會議室市，秦皇島市發改委主任張士兆主持召開了2020年清潔取暖地源熱泵改造研討會。河北新奧能源有限公司，秦皇島供電公司相關人員參加了會議。會議主要就秦皇島市2020年清潔取暖工作中涉及到的地源熱泵改造工作進行了專題研究，河北新奧能源有限公司對地源熱泵發展前景、核心技術、工作原理等進行了詳細說明和介紹。與會人員就秦皇島市電力保障、地質條件、地源熱泵改造可行性等問題進行了交流討論。市發改委主任張士兆要求參會單位會后要盡快行動起來，結合秦皇島市電力、地質等實際情況，盡早拿出具體的改造方案，明確改造范圍、任務和涉及的改造金額等。
上一條：低溫空氣能熱水器國家標準
下一條：中國地熱產業規劃與布局戰略研究
